作者：陳和君律師
在求職網站上，不時可看到有些雇主就某些職缺，要求求職者提供良民證。那麼，什麼是良民證？雇主可否要求求職者提供良民證？
為了方便閱讀、避免資訊量太多難以消化，本文先從第一個問題「什麼是良民證？」談起。先來看下面的例子：
- （案例1）法院判決小良公然侮辱罪，處拘役20日，如易科罰金，以新臺幣1000元折算1日（註1）。
- （案例2）小民開車不慎發生車禍，造成他人重傷。法院判決小民過失傷害致人重傷罪，處有期徒刑7月（註2）。
繳完罰金的小良及服刑完畢的小民，都想要應徵A公司的電話行銷人員職缺（應徵條件包括提供良民證）。則小良跟小民，能否申請到良民證呢？
法律依據 |
其實，法律條文中並沒有「良民」或「良民證」的用語，自然也不會對何謂「良民」作出定義。實際上，警察局不會核發標題或內容記載「良民」兩個字或「良民證」三個字的證明書，也不會認定誰是「良民」、誰不是「良民」。
坊間所謂「良民證」，一般是指警察局核發的警察刑事紀錄證明。依據警察刑事紀錄證明核發條例，任何在臺灣居住、停留過的人，原則上均可向警察局申請核發警察刑事紀錄證明（註3）。也就是說，小良跟小民都可以申請自己的警察刑事紀錄證明。
記載內容 |
至於警察刑事紀錄證明裡面要寫些什麼，規定在警察刑事紀錄證明核發條例第6條。原則上，警察刑事紀錄證明應明確記載申請人有無刑事案件紀錄。但下列7種情形，例外不予記載（註4）：
- 合於少年事件處理法第83條之1第1項規定。
- 受緩刑之宣告，未經撤銷。
- 受拘役、罰金之宣告。
- 受免刑之判決。
- 經免除其刑之執行。
- 法律已廢除其刑罰。
- 經易科罰金或依刑法第41條第2項之規定易服社會勞動執行完畢，5年內未再受有期徒刑以上刑之宣告。
所以說，警察刑事紀錄證明裡面沒有記載刑事案件記錄，不代表這個人一定沒有刑事案件紀錄（譬如案例1的小良，雖曾犯公然侮辱罪，但因為小良是受拘役之宣告，屬於上述第3種例外情形，依法不予記載）；而警察刑事紀錄證明裡面有記載刑事案件記錄，不代表該紀錄一定是故意犯罪、也不代表這個人的前科與其所應徵的工作間有必然的關聯（譬如案例2的小民，是車禍案件的過失犯罪，且此前科與小民能否勝任電話行銷人員並無關係）。
誰是「良民」？ |
尤其，什麼是「好」、「壞」、「善」、「惡」，涉及價值判斷，每個人可能都有不同的答案。法律並未對「良民」作出定義，警察刑事紀錄證明也無法回答誰是「良民」或誰不是「良民」的問題。因此，不宜有「提出警察刑事紀錄證明就是『良民』或『好人』」或「無法提出警察刑事紀錄證明就是『壞人』或『惡人』」的誤會喔。
接下來，關於警察刑事紀錄證明在實務上常見的問題，如同本文一開始所提到，雇主可否要求求職者提供自己的警察刑事紀錄證明呢？就此部分，請參考下一篇文章。
註解：
- 註1：刑法第309條第1項規定：「公然侮辱人者，處拘役或9000元以下罰金」。
- 註2：刑法第284條規定：「因過失傷害人者，處1年以下有期徒刑、拘役或10萬元以下罰金；致重傷者，處3年以下有期徒刑、拘役或30萬元以下罰金」。
- 註3：警察刑事紀錄證明核發條例第4條規定：「現在或曾在臺灣地區設有戶籍或有居留、停留紀錄之人民，得檢具下列文件，向直轄市、縣 (市) 政府警察局申請核發警察刑事紀錄證明：…（略）…」。
- 註4：警察刑事紀錄證明核發條例第6條規定：「警察刑事紀錄證明應以書面為之；明確記載有無刑事案件紀錄。但下列各款刑事案件紀錄，不予記載：一、合於少年事件處理法第83條之1第1項規定者。二、受緩刑之宣告，未經撤銷者。三、受拘役、罰金之宣告者。四、受免刑之判決者。五、經免除其刑之執行者。六、法律已廢除其刑罰者。七、經易科罰金或依刑法第41條第2項之規定易服社會勞動執行完畢，5年內未再受有期徒刑以上刑之宣告者」。
本文章原文於109年4月20日發表於本所舊網站。